根據(jù)2015年度創(chuàng)新集群試點推進和督察調(diào)研工作的計劃安排，科技部火炬中心副局級調(diào)研員段俊虎和張峰海處長等一行三人，于11月18日至19日，先后對遼寧激光和長春汽車電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展了實地調(diào)研、走訪和督察工作。聽取了國家高新區(qū)管委會2015年集群試點建設工作的情況匯報，并與相關省科技廳、市政府部門和產(chǎn)業(yè)鏈的部分骨干企業(yè)、配套企業(yè)、研究機構等分別進行座談研討。

    遼寧激光創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群位于鞍山高新區(qū)。2011年11月，遼寧省委、省政府做出了舉全省之力發(fā)展激光科技產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略決策。2012年6月啟動項目招商和產(chǎn)業(yè)園建設工作，經(jīng)過近三年的奮斗，鞍山激光產(chǎn)業(yè)園從零起步、從無到有，籌集了50億元的投資資金，建成了50萬平方米的標準廠房，設立了智能終端器件中心、激光熔覆中心和研發(fā)中心，引進了深圳新光臺電子、聚龍股份、上海光電所、哈工大研究院、吉大醫(yī)療、亞世光電等全國各地高科技企業(yè)及科研院所入駐。續(xù)建的50萬平方米南北園區(qū)也陸續(xù)竣工，正在投入使用。光通訊園、醫(yī)療激光工業(yè)園、LED工業(yè)園、激光電源工業(yè)園、哈工大產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已發(fā)展為集智能終端、智能制造、光通信、發(fā)光二極管、激光、網(wǎng)絡平臺及系統(tǒng)集成等六大板塊為一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，集群已匯集企業(yè)231家，規(guī)模以上企業(yè)達到15家，院士工作站3家，成功登陸新三板的企業(yè)2家。預計到2015年底，集群企業(yè)可達240家，實現(xiàn)銷售收入55億元。集群的輻射、聚集和倍增效應已經(jīng)顯現(xiàn)，為加速區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育，取得了積極成效。

    長春汽車電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，以技術創(chuàng)新推動區(qū)域傳統(tǒng)結構調(diào)整為主要目標，充分發(fā)揮本地汽車產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)與市場方面的優(yōu)勢，通過建立政、企、研、介、行業(yè)聯(lián)盟五位一體的集群運行機制，完善政策環(huán)境與投融資體系，搭建技術支撐平臺，締造合理的人才梯隊，培育壯大了主導產(chǎn)業(yè)與核心骨干企業(yè)。產(chǎn)品涵蓋動力控制、車身電子控制、通信系統(tǒng)、生產(chǎn)管理、智能交通管理系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品13類200余種。截至2014年底，集群企業(yè)151家，高新技術企業(yè)33家，上市企業(yè)3家，新三板掛牌企業(yè)7家，產(chǎn)值過億元企業(yè)19家，實現(xiàn)總產(chǎn)值96.67億元。并累計擁有有效發(fā)明專利213個，注冊商標108個，軟件著作權408個。

    鞍山和長春兩個創(chuàng)新集群的試點工作，在政策舉措和環(huán)境營造等方面，都已探索出了成功模式，取得了顯著成效。同時，在推進機制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面也存在明顯缺陷。突出反映在中小企業(yè)準入市場的門檻、民營企業(yè)進入汽車產(chǎn)業(yè)的舞臺、以及如何激發(fā)東北市場的活力等方面。為此，段俊虎同志在總結發(fā)言指出，要明確集群建設管理單位對集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，整合資源、突出特色，形成品牌效應；要強化對產(chǎn)業(yè)集群建設目標的戰(zhàn)略研究，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的結構、分工與協(xié)同，定期組織開放性的交流活動；要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強政府對服務機構的引導和支持力度，不斷提升科技服務能力，尤其是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”對集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。調(diào)研工作得到了遼寧和吉林省科技廳、相關市政府部門和國家高新區(qū)的高度重視，并取得了初步成效。