產業集群是新形勢下推動高新技術發展的重要途徑。培育特色產業集群需從以下幾方面著手：制定科學的產業集群發展規劃；延伸產業鏈，做大做強主導產業；整合資源，鼓勵集群創新；建立完善特色產業基地支撐服務體系；加大科技投入，提升產業競爭力。
　　“九五”以來，我國的高新技術產業進入跨越發展階段。高新技術企業群體不斷壯大，高新技術產業規模不斷膨脹，高新技術產業開發區發展步伐不斷加快，高新技術產業集群快速形成，特色產業基地不斷涌現。但我國高新技術產業在發展中也受到諸如研發能力、風險投資總量和人才的制約，培育特色產業集群是發展壯大高新技術產業的有效途徑。
　　產業集群是新形勢下推動高新技術發展的重要途徑
　　產業集群作為當前產業經濟、區域經濟的一大熱點問題，是指在某一個特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，從而形成一群相互關聯的公司、供應商、關聯產業和專業化的制度和協會的現象。
　　產業集群本身具有強大的生命力和優勢。
　　產業集群有利于形成專業化協作與分工。產業集群形成的專業化體現為兩個層次：第一個層次是整個集群致力于同一產業；第二個層次是集群企業基于生產鏈的不同環節而分工協作。這種專業化分工有利于不同區域、不同企業充分發揮各自的比較優勢，在競爭與協作中揚長避短。
　　產業集群有利于降低交易成本。產業集群使得生產線上的各個環節都變為市場競爭的主體，各個環節的生產與經營都根據效率與經濟原則進行廣泛的分工與合作，從而大幅降低產品的交易成本。
　　產業集群有利于技術創新。產業集群的主體是中小企業，受資金規模等因素影響，單個企業自主創新的能力較弱，但當他們進行有機的集聚時，會產生鄰近效應和社會化效應，從而有利于技術的創新。
　　產業集群有利于降低企業風險。中小企業往往缺乏新產品開發所必需的資金、技術、設備和人才，生產和資金規模難以承擔新產品開發所帶來的風險。當中小企業進行集群生產和專業化分工、社會化合作后，可以以最低的成本獲得產品開發、市場行情等方面的信息，必然使企業的經營風險大大降低。
　　產業集群能有效地推動產業結構的升級。集群內上游企業之間、下游企業之間，上游企業與下游企業之間進行細致而緊密的分工與合作，有利于產品的創新與產業的升級，而產業結構的不斷升級又正是保持集群長期競爭優勢的制高點。
　　培育特色產業集群發展的措施
　　對于特色產業基地的建設和發展，要以黨的十七大精神為指導，把自主創新擺在核心位置，深入貫徹落實科學發展觀，不斷健全基地技術創新服務體系，要加強對基地自主創新的組織協調，不斷優化有利于產業基地和產業集群發展的環境。
　　制定科學的產業集群發展規劃。產業集群的發展要依靠政府、企業和社會的共同推動，政府的職能應該是制定和實施有利于產業集群發展的產業集群政策和發展戰略規劃，確定今后重點支持的產業集群領域和重點區域，劃分幾個區域，根據現有高新技術產業集群狀況，實施重點發展，通過優惠的經濟政策鼓勵技術、產品相同的企業聯合、兼并、重組，提升企業的競爭能力。同時要創造良好的經濟、社會環境，在技術創新、金融信貸、土地、信息服務等方面給予相應支持。要加強產業發展前沿、國際先進技術、產業組織模式等研究，理清發展思路，明確產業定位、發展重點和目標，為基地內外的企業、機構和人才指明方向；要高度重視骨干企業和關聯企業的互動以及中介服務體系建設，為產業發展、技術創新提供良好的環境條件。
　　延伸產業鏈，做大做強主導產業。加強企業間的前向和后向聯系，鼓勵企業采取多種形式，按照產業鏈的不同環節進行專業化分工協作，大力提倡發展產業鏈經濟，搞好科技招商尤其是產業鏈招商，發展延伸產業鏈的項目。通過技術創新，拉長產業鏈條，引導產業內部分工向精細化方向發展，并圍繞主導產業鏈培育和完善地方產業配套體系，通過主導產業的集聚和擴散效應，帶動其他產業的發展。
　　整合資源，鼓勵集群創新。特色產業基地要通過政府引導，推動產學研合作和公共技術平臺建設，積極開展核心技術和共性技術的研發；要大力推動產業技術創新聯盟、商業協會等產業組織的建設，提高基地企業之間的聚合程度和集聚效應；要重點培育科技型中小企業，為基地產業配套和產業提升提供后備力量；要通過制定相應的政策措施，對集群內企業尤其是中小企業的技術創新在土地、資金、人才引進、稅收和信息服務等方面給予支持；鼓勵企業引進外來人才尤其是歸國人員，大力促進企業與大學和相關科研機構的合作，推動產學研一體化的發展。
　　建立完善特色產業基地支撐服務體系。地方政府要優化對基地建設的布局，強化財政、金融、科技等政策工具對基地的傾斜和扶持；加強政府及社會化公共服務體系及長效服務機制的建立；要做好特色產業基地的產業組織及分析評估工作，為政策制定與目標決策提供有效支撐。同時，要努力完善區域市場體系。地方政府要盡力完善中間產品市場、資金市場、人才市場、技術市場，降低市場交易費用，進行金融創新和制度創新，逐步改善地方要素市場，通過市場法規和執法監督，有效減少市場中的不正當行為，鼓勵公平競爭。
　　加大科技投入，提升產業競爭力。在科技投入體系建設中，應逐步建立以政府投入為引導、企業和社會投入為主體的多元化投入機制。深入開展產業和社會發展急需的核心技術、關鍵技術和共性技術的調查和預見性研究，提升財政科技資金投入的針對性和準確性。應建設以政府為主導的科技產業服務平臺，大力發展風險投資，使風險投資業真正成為高新技術產業集群發展的資金支持體系，以此提高企業的科技生產能力和自主創新能力，進而提升整個產業的市場競爭力。