生物醫(yī)藥是典型的技術密集型產業(yè)，但是長期以來，我國生物醫(yī)藥產業(yè)由于缺乏核心技術的支撐，生產決定權往往掌握在擁有技術優(yōu)勢的發(fā)達國家手中。這種以勞動密集型加工業(yè)為主的粗放式經濟增長模式，已顯現出“低端鎖定”效應，其負面影響日益嚴重，這使得我國在促進生物醫(yī)藥產業(yè)集群升級、實現經濟轉型的過程中十分被動。要想根治“低端鎖定”痼疾，應圍繞全球價值鏈做文章，通過全球價值鏈由低端向高端的控制，實現產業(yè)集群升級，最終達到對我國產業(yè)價值整體提升的目的。
　　從全球范圍來看，生物醫(yī)藥產業(yè)集群主要分布在三大區(qū)域：北美、歐洲和日本。２００２年，這三大區(qū)域的生物醫(yī)藥產業(yè)的銷售額占全球藥品市場銷售額的８８％。目前，全球正在開發(fā)的生物技術藥品超過６３％集中在美國，２１％在歐洲，日本占１０％。美國生物醫(yī)藥產業(yè)集群主要分布在九大區(qū)域，即波士頓、圣地亞哥、舊金山、北卡三角研究地帶、紐約、費城、洛杉磯、西雅圖、華盛頓—巴爾的摩等。這些地區(qū)的生物醫(yī)藥產業(yè)集群普遍存在著以下幾個特征：一是注重Ｒ＆Ｄ投入，美國每年在生物醫(yī)藥的Ｒ＆Ｄ投入相當于歐洲的３倍；二是擁有世界一流的研究機構，如波士頓產業(yè)集群內部擁有哈佛大學、波士頓大學、Ｍａｓｓ綜合醫(yī)院等多所高?；蜓邪l(fā)機構；三是注重集群內部網絡機制建設，其中包括風險投資網絡建設、競爭合作網絡建設等等，如在三藩市、波士頓和圣地亞哥等地的風險投資公司；四是龍頭企業(yè)的主導作用，如波士頓的Ｂｉｏｇｅｎ公司、圣地亞哥的ＩＤＥＣ醫(yī)藥、西雅圖的Ｉｍ－ｍｕｎｅｘ等在當地產業(yè)集群的形成和升級中的重要作用。現在，歐美主要的生物醫(yī)藥產業(yè)集群逐漸將生產中心向亞洲、南美洲等發(fā)展中國家轉移，而專注于新藥物的研制與品牌運作，通過剝離全球價值鏈低端的制造環(huán)節(jié)獲取更多的附加值。
　　和國際生物醫(yī)藥產業(yè)集群相比，我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群普遍存在著研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新能力低的特點，在全球價值鏈的分工體系下，我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群處于中低端。綜合看來，我國的生物醫(yī)藥產業(yè)集群可以分為三類。
　　一是資源稟賦型產業(yè)集群，以湖北省生物產業(yè)集群為代表。湖北省擁有豐富的生物資源，湖北省現有的２８家植物種質資源保藏單位收藏各類植物種質資源３萬余種、１６萬余份；武漢大學是我國惟一的微生物保藏機構；中國科學院武漢病毒所是亞洲最大的病毒保藏中心；湖北境內的中藥資源近４０００種，居全國第四位，家種藥材產量居全國第七位。湖北省雖然擁有武漢健民、安琪等多家國內知名品牌或企業(yè)，但由于科研投入不足，科技成果轉化率不高，多數企業(yè)集中于生物原料藥的制造。
　　二是生產制造型產業(yè)集群，以蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)集群為典型。經過多年發(fā)展，蘇州形成了以生物醫(yī)藥制造為主的產業(yè)集群。蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了全球５０多家知名醫(yī)藥企業(yè)落戶，如葛蘭素史克、普強、百特、禮來等。生物醫(yī)藥產業(yè)正成為蘇州地區(qū)重要的經濟產業(yè)之一。２００９年，蘇州擬建醫(yī)藥企業(yè)數目達１９家，其中不少是全球５００強企業(yè)，涉及的金額逾５０億元。目前，蘇州醫(yī)藥器械產業(yè)集群已經從傳統的技術含量較低的醫(yī)療器械的生產轉向較高技術含量的醫(yī)療器械的生產，形成了門類較齊全的以生產制造為主的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。
　　三是科研驅動型產業(yè)集群。上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“藥谷”是全國屈指可數的以科研為主的生物醫(yī)藥產業(yè)集群，目前，該產業(yè)集群已經走出了依賴于資源稟賦生產低技術含量產品的階段，其發(fā)展的主要動力來自于科技研發(fā)的投入。該產業(yè)集群匯聚了１４家博士后科研工作站和流動站、１２家高校培訓機構，并擁有院士２０多名、博士２０００多名和碩士６０００多名。從價值鏈的環(huán)節(jié)來看，張江“藥谷”的科研實力優(yōu)勢在國內十分突出。產業(yè)集群內有３７．３％的企業(yè)以研發(fā)為主、２７．６％的企業(yè)以提供咨詢等服務為主、１９．９％的企業(yè)以物流銷售為主、１５．２％的企業(yè)以制藥為主。
　　歐美主要生物醫(yī)藥產業(yè)集群位于全球價值鏈的兩端，享有高附加值，而長期以來，我國的生物醫(yī)藥產業(yè)集群主要從事的是原材料的供應、原料藥和合成藥的生產，只是從事附加值較低的全球價值鏈的生產制造環(huán)節(jié)，造成了我國在國際分工日益深化的情況下出現了“低端鎖定”效應，這也和我國生物技術研發(fā)與發(fā)達國家存在差距的現實情況息息相關。高新技術產業(yè)具有明顯的全球化的特征，產業(yè)集群的發(fā)展也具有開放性。因此，要想突破這種“低端鎖定”效應，我國必須要考慮沿著產業(yè)價值鏈向兩端延伸，從而實現升值的目的。
　　一是加大Ｒ＆Ｄ投入。沿著全球價值鏈向上延伸我國生物產業(yè)集群升級的方向應是沿著全球價值鏈不斷向上升級，即通過不斷加大Ｒ＆Ｄ投入，整合集群優(yōu)勢資源，通過技術能力的提升實現產業(yè)集群升級。我國在生物技術的某些領域處于領先地位，但是多數領域處于落后地位，這點主要體現在生物應用技術方面的不足。因此，我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群要想實現升級，加大Ｒ＆Ｄ投入，促進技術積累是關鍵。
　　二是優(yōu)化產業(yè)集群內部價值鏈，延伸產業(yè)集群外部價值鏈。一條產業(yè)價值鏈包括很多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)互相影響，互相促進。生物醫(yī)藥產業(yè)集群內部價值鏈的優(yōu)化可以從兩個方面展開。首先是提升產業(yè)集群內部競爭要素，產業(yè)集群內部的競爭要素既包括研發(fā)機構、企業(yè)、基礎配套設施等硬要素，也包括政府產業(yè)政策環(huán)境等外部要素。其次是培養(yǎng)集群內部領軍企業(yè)。
　　三是強化國際合作，處理好對外直接投資（ＦＤＩ）與生物醫(yī)藥產業(yè)集群升級之間的關系。ＦＤＩ與產業(yè)集群之間存在著明顯的正相關關系。我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群要實現升級必須充分利用好ＦＤＩ，在宏觀政策層面上，政府應該為ＦＤＩ創(chuàng)造相關發(fā)展條件，通過正確的政策導向，做到合理規(guī)劃，完善基礎設施配套；在中觀產業(yè)層面上，應根據我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群實際情況，重點引進地方產業(yè)價值鏈相對薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè)，實現我國與全球價值鏈的嫁接；在微觀企業(yè)層面上，企業(yè)應充分利用產業(yè)集群的協同作用，通過與外資企業(yè)合資、合作或在研發(fā)階段共同組建研發(fā)聯合體的形式，擴大企業(yè)規(guī)模，以提升我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群在全球價值鏈中的競爭力。