美國是最早研究集群政策的國家，類型多樣、特點突出的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。2008年金融危機以來，美國經(jīng)濟低迷不振，二次探底風險難擋，而產(chǎn)業(yè)集群依靠優(yōu)勢已經(jīng)成為醫(yī)治該國經(jīng)濟增長停滯、就業(yè)崗位難尋的一劑“藥方”。
　　當前經(jīng)濟環(huán)境下，美國工廠產(chǎn)量占據(jù)全球比重已不再領先，而美國政府重視產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，意在希望更多企業(yè)駐扎本土，而不對勞動力成本較低或能夠提供短期財政激勵的國家“趨之若鶩”。美國政府官員多次強調發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對刺激經(jīng)濟、改善就業(yè)的作用，而美國商務部長助理約翰·費爾南德斯也表示，產(chǎn)業(yè)集群“正在成為聯(lián)邦政府考慮的中心框架”。奧巴馬政府在投資各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群方面顯示出熱情，其在2012財年預算案中即提出確定未來發(fā)展的20個產(chǎn)業(yè)集群，這些集群預計能夠獲得25億美元的財政支持。此外，奧巴馬近期宣布進行3700萬美元就業(yè)創(chuàng)新挑戰(zhàn)計劃，發(fā)動美國各大公司參與競爭，支持20個高增長地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設。這些公私合作的集群將推動包括高級制造、信息技術、航空技術以及清潔技術等領域的發(fā)展，而此項計劃亦有望帶來4800個新就業(yè)崗位以及300家新企業(yè)，同時保留2400個工作崗位，并培訓4000名工人為高增長產(chǎn)業(yè)服務。
　　美國各地方政府同樣也制定出具體且針對性強的集群政策。根據(jù)資料記載，1996年起，加州專門負責制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的加州經(jīng)濟戰(zhàn)略小組就開始對全加州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行跟蹤研究，并適時提出政策援助建議，有針對性地提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展援助，其中包括調整經(jīng)濟政策、實行經(jīng)濟發(fā)展激勵、完善公共服務體系等。而在俄亥俄州，也推出23億美元計劃，以培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。2002年以來，此項計劃已向俄亥俄州東北部的生物醫(yī)學研究領域和新創(chuàng)立企業(yè)注入2.35億美元，目前該計劃仍在繼續(xù)推進。此外，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展密切相關的政策措施也相當完善。
　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，非盈利組織逐漸起到不可小視的作用，這些組織能夠通過協(xié)調企業(yè)、高校以及政府機構之間的力量為集群提供融資并改善產(chǎn)品研發(fā)。以俄亥俄州非盈利機構BioEnterprise為例，該機構招募醫(yī)療企業(yè)到該地區(qū)，幫助新創(chuàng)立的企業(yè)獲得風險資本、政府資助，并且在制造商與供應商之間建立聯(lián)系。BioEnterprise還組織該州克里夫蘭市凱霍加社區(qū)學院提供課程，教授計算機控制，培訓醫(yī)療設備以及航空領域工人。由于美國勞工部提供60萬美元資助，因此培訓課程得以全部免費提供，而失業(yè)者得以通過這一平臺學習到新的工作技能。非盈利機構在各機構部門之間串聯(lián)溝通，其必要性不斷凸顯。僅在清潔能源領域，在過去3年，就已有20個地區(qū)的非盈利組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。